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环保部将实施重点流域水污染综合防治战略
据环保部网站消息，环境保护部部长周生贤7日主持召开环境保护部常务会议。会议强调，“十二五”期间将实施重点流域
水污染综合防治战略，努力恢复江河湖泊的生机和活力，促进流域经济社会的可持续发展。
会议听取了《重点流域水污染防治规划(2011~2015年)》编制情况汇报。会议认为，“十一五”期间，在党中央国务院的高
度重视和各地各部门的共同努力下，重点流域水污染防治工作取得了积极进展。与2006年相比，2010年国控断面水质达到或优
于Ⅲ类的比例增加了13.4个百分点，劣Ⅴ类断面比例下降了16.9个百分点，规划项目完成率(含调试)提高了23个百分点，单位
工业增加值化学需氧量排放强度下降了52%。“十二五”是中国全面建设小康社会的关键时期，也是我国工业化、城镇化和现代化
的快速发展时期，重点流域水污染防治面临的形势严峻。为推动流域地区经济社会可持续发展，有必要在总结“十一五”水污染防
治成功经验的基础上，编制《重点流域水污染防治规划(2011~2015年)》。
会议原则同意《规划》提出的指导思想、基本原则、主要任务和总体目标。会议强调，“十二五”期间，重点流域水污染防治
要以改善重点流域及近岸海域水环境质量、维护人民群众身体健康、保障水生态安全为目标，以流域—控制区—控制单元三级分
区体系为框架，以水功能区限制纳污红线为依据，以污染物总量减排为抓手，以规划项目为依托，以政策措施为保障，综合运用
工程、技术、生态的方法，实施重点流域水污染综合防治战略，努力恢复江河湖泊的生机和活力，促进流域经济社会的可持续发
展。
到2015年，城镇集中式地表水饮用水水源地水质稳定达到环境功能要求，跨省界断面、污染严重的城市水体和支流水环境质
量明显改善，重点湖泊富营养化程度有所减轻，部分水域水生态逐步恢复，主要水污染物排放总量持续削减，水环境监测、预警
与应急能力显著提高。会议决定，《重点流域水污染防治规划(2011~2015年)》经进一步修改后报国务院审批。
会议认为，当前，生物多样性已成为继气候变化之后又一全球性环境热点。为巩固2010国际生物多样性年中国行动成果，贯
彻落实《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011~2030年)》等国务院有关文件精神，解决当前制约生物多样性保护的突出问题，
有必要根据生物多样性保护的新形势和新任务，抓紧制定并出台关于加强生物多样性保护工作的文件，明确“十二五”期间生物多样
性保护工作的指导思想、重点工作和保障措施，指导各地开展生物多样性保护工作。
会议强调，加强生物多样性保护工作，必须坚持以科学发展观为指导，以保护、可持续利用生物资源和公平公正分享惠益为
目标，切实加强生物多样性优先区域、自然保护区和生物物种资源保护与监管力度，进一步完善法规政策，强化规划指导，推进协
调联动，健全机构队伍，维护生态系统功能，保障国家生物安全和生态安全，促进人与自然和谐。同时，要正确处理保护和开发的
关系，坚持做到在保护中开发，在开发中保护；以就地保护为主，以资源收储为辅；既要充分发挥政府的主导作用，又要积极引导
社会团体和公众广泛参与。
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